為加速民間資金參與國家公共建設，並落實「亞洲資產管理中心」與「兆元投資台灣」之國家戰略，私募股權投資商業同業公會理事長邱德成針對現行法規環境提出五大具體建言。邱德成強調，台灣擁有充沛的民間財富與保險業資金，若能透過法規調適消除投資壁壘，私募股權基金（PE）將成為推動台灣 AI 基礎建設與全球產業布局的戰略支柱。
一、放寬私募基金應募人數限制 接軌國際資本市場
邱德成指出，現行法規對私募基金設有 99 人的投資人數限制，與美國、加拿大、新加坡、香港等主要市場實務存在明顯落差。現行規定不僅阻礙 PE 基金規模化發展，也間接導致資金外流與國內投資能量受限。他表示，專業投資人與高資產族群已具備充分風險承擔與專業判斷能力，不應再以人數作為限制門檻。他建議針對專業投資人及高資產客戶，取消私募基金應募人數限制，以引導民間財富投入國家級建設，落實財富管理回流，實現「亞洲資產管理中心」政策目標。
二、研議租稅穿透課稅適用條件 支持公共與基礎建設投資
為配合「兆元投資台灣」之政策目標，邱德成建議政府研議增訂制度，凡 PE 投資政府核定之公共建設或基礎建設達一定比例者，即可適用租稅穿透課稅，以建立穩定、可預期的長期投資環境，吸引國內外長期資金投入國家重大建設。
三、明確界定「數位建設」類別 加速國家數位轉型
邱德成指出，隨著 AI 與數位經濟成為國家核心競爭力，數位發展部應儘速公告「數位建設」納入重大公共建設之具體認定標準，明確界定資料中心（Data Center）、AI 算力中心、主權 AI 平台、邊緣運算節點等範疇。他表示，清楚定義數位建設範疇，不僅可為市場提供更多優質投資標的，也有助於引導 PE 與保險資金精準投入「AI 新十大建設」，從制度面落實「產業 AI 化、AI 產業化」的國家戰略。
四、將海外科學園區納入投資範疇 支援產業全球布局
配合台積電及半導體供應鏈赴美、赴歐等全球佈局政策，邱德成建議政府研議將海外科學園區公告納入等同國內公共建設之投資範疇，引導 PE 資金參與全球關鍵產業節點建設，協助台灣企業建立具韌性的全球供應鏈。他指出，透過 PE 投資海外科學園區，不僅能協助台灣中小企業降低跨國設廠門檻與行政成本，也能運用科學園區具備穩定租金收入與長期現金流之特性，為民間資金提供兼具穩定性與戰略價值的投資標的。
五、設立公共建設投資單一專責窗口 排除保險資金法遵疑慮
邱德成最後指出，目前公共建設認定流程分散且標準不一，多數主管機關僅願認定項目屬「基礎設施」，卻不明確判定是否符合保險業投資辦法範疇，導致保險業因法遵不確定性而卻步，因此建議建立一致性的跨部會認定機制與專責窗口。同時，他也呼籲保險業透過私募股權基金一定比例投資公共建設、社會福利事業及基礎建設，得比照 100% 投資所適用的風險係數 1.28% 或稍高之規定。
私募股權公會表示，上述制度調整的核心目標，在於讓長期資金與專業資金能在穩健監理下，更有效率地參與公共建設與關鍵產業投資。透過完善的制度與政策，國家發展不僅可建立更穩固的資金基礎，也能建構更具國際競爭力的投資環境。
