〔記者 方韋傑〕
隨著政府推動「亞洲資產管理中心」與「兆元投資台灣」等政策，如何讓長期資金在穩健的監理之下，能夠更加有效參與公共建設，已成為制度轉型的重要課題。私募股權投資商業同業公會理事長邱德成指出，這些問題並非突然浮現，而是舊制度在完成階段性任務後，尚未跟上產業與國家發展節奏的結果。
邱德成直言，台灣並不缺錢，保險業資金、民間財富長期累積，規模在亞洲名列前茅，但多年來卻難以有效流入公共建設與國家級長期投資。問題並不在於投資意願不足，而是現行金融與資本市場制度，仍停留在「保守防禦型」的設計邏輯，難以因應當前產業與國家發展需求。
邱德成分析，台灣金融制度過去以資金安全與監理穩定為核心目標，這樣的設計在金融風險控管上發揮重要作用，但也導致長期資金被高度限制在低風險配置，缺乏參與公共建設與產業升級的管道。特別是在公共建設投資上，制度將風險責任與認定標準切割得過於零碎，使得具備長期投資特性的資金，反而無法發揮其應有功能。
他指出，現行資本市場對私募基金的規範，也反映出制度與國際趨勢的落差。包括投資人數限制、課稅制度以及投資認定標準，都使得私募股權基金在台灣難以形成足夠規模，進一步影響民間資金參與國家建設的深度與廣度。在這樣的環境下，不少原本可投入國內公共建設的資金，選擇轉向投資海外市場。
邱德成認為，除了制度本身的設計需要改變，對於公共建設的定義也應該與時俱進。過去公共建設多以交通、水電等實體基礎設施為核心，但在 AI 與數位經濟快速發展下，資料中心、算力設施與數位平台，已成為支撐產業競爭力的重要基礎。然而，相關建設在制度上仍未被完整納入公共建設範疇，使得資金投入缺乏明確依據。
邱德成強調，在投資實務上，保險業與長期資金最顧慮的並非風險本身，而是制度的不確定性。目前公共建設的認定權責分散於不同主管機關，標準不一，導致投資人難以判斷是否符合相關法規，進而承擔後續法遵風險，在責任歸屬與認定機制未明確前，資金自然選擇觀望。
在此背景下，私募股權公會提出一系列制度改革方向，期望透過調整資本市場規範與投資認定機制，打開民間資金參與公共建設的缺口，為後續產業發展與投資策略創造更具彈性的空間。
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